堅持社會共治。把群眾觀點和群眾路線貫穿工作始終，加強和創(chuàng)新社會治理，發(fā)揮市場機制作用，強化聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，普及安全知識，培育安全文化，不斷提高全社會安全意識，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。
（三）主要目標(biāo)。
總體目標(biāo)：到2025年，應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進展，形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的中國特色應(yīng)急管理體制，建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國家應(yīng)急能力體系，防范化解重大安全風(fēng)險體制機制不斷健全，應(yīng)急救援力量建設(shè)全面加強，應(yīng)急管理法治水平、科技信息化水平和綜合保障能力大幅提升，安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)形勢趨穩(wěn)向好，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，全社會防范和應(yīng)對處置災(zāi)害事故能力顯著增強。到2035年，建立與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的中國特色大國應(yīng)急體系，全面實現(xiàn)依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急，形成共建共治共享的應(yīng)急管理新格局。
專欄1 “十四五”時期主要指標(biāo) | |||
序號 | 指 標(biāo) | 預(yù)期值 | 屬性 |
1 | 生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù) | 下降15% | 約束性 |
2 | 重特大生產(chǎn)安全事故起數(shù) | 下降20% | 約束性 |
3 | 單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率 | 下降33% | 約束性 |
4 | 工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率 | 下降20% | 約束性 |
5 | 年均每百萬人口因自然災(zāi)害死亡率 | <1 | 預(yù)期性 |
6 | 年均每十萬人受災(zāi)人次 | <15000 | 預(yù)期性 |
7 | 年均因自然災(zāi)害直接經(jīng)濟損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例 | <1% | 預(yù)期性 |
應(yīng)急管理體制機制更加完善。領(lǐng)導(dǎo)體制、指揮體制、職能配置、機構(gòu)設(shè)置、協(xié)同機制更趨合理，應(yīng)急管理隊伍建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)取得重大進展，應(yīng)急管理機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備條件大幅改善，工作效率、履職能力全面提升。縣級以上應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法裝備配備達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%。
災(zāi)害事故風(fēng)險防控更加高效。安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理機制進一步完善，多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險早期感知識別和預(yù)報預(yù)警能力顯著增強，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)能力、重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平大幅提升，危險化學(xué)品、礦山、交通運輸、建筑施工、火災(zāi)等重特大安全事故得到有效遏制，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置引發(fā)次生環(huán)境事件。災(zāi)害事故信息上報及時準(zhǔn)確，災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布公眾覆蓋率達(dá)到90%。
大災(zāi)巨災(zāi)應(yīng)對準(zhǔn)備更加充分。綜合救援、專業(yè)救援、航空救援力量布局更加合理，應(yīng)急救援效能顯著提升，應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急通信、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、應(yīng)急廣播、緊急運輸?shù)缺Ｕ夏芰θ婕訌?。航空?yīng)急力量基本實現(xiàn)2小時內(nèi)到達(dá)災(zāi)害事故易發(fā)多發(fā)地域，災(zāi)害事故發(fā)生后受災(zāi)人員基本生活得到有效救助時間縮短至10小時以內(nèi)。
